中平六年，也就是公元189年，漢靈帝病危。

縱觀漢靈帝的一生，雖然看似荒唐、無能。但是他本人，卻是儘量遏制朝中的各個勢力，並且一度想要削弱他們。

奈何大漢宛如病重之人，朝中各種勢力錯綜複雜。漢靈帝想要加強皇帝的權威，尚未實施便已經病危。

西園八校成立時間尚晚，世家大族仍舊把持地方。

漢靈帝早就看出了西涼的董卓恃寵生嬌，目中無人。所以就聽從臣子所言，風封董卓為少府。

少府，為九卿之一，掌山海地澤收入和皇室手工業製造，為皇帝的私府。

封董卓這個官職，雖然看位列九卿，風光無比。

但是董卓帳下謀士李儒卻說：“主公位居西涼，兵精糧足，縱然漢室對主公有所忌憚，卻也不敢輕動。”

“主公若是聽從陛下的任命，回到洛陽就任少府，朝廷若是再想對主公不利，只需一道聖旨，幾員獄卒便可置主公於死地。”

“朝廷用的是這招明升暗降之計，真是用心險惡，還請主公三思。”

董卓素來信任李儒，聽到他的分析以後，當即大怒。

董卓遂上書洛陽，說之自己乃是一介粗鄙武夫，只能為國家鎮守西涼。至於少府之職，他才疏學淺，不能擔任。

董卓回書雖然委婉，但是拒絕朝廷任命的意思，卻再也明白不過。

靈帝大怒，想要治罪董卓。但是考慮到董卓手握重兵，不能擅動。所以他心中雖然憤怒，卻也不敢做出過激的事情。

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