菲茲徹底脫離了神盾局，這事兒還要從黛西身上說起。

黛西因為托爾伯特要求科爾森在神盾局內強制執行《索科維亞協議》內的異能者登記條款而引起的動亂中失蹤，這讓科爾森很自責。

科爾森一直把黛西當作女兒看待，很擔心她在外面會受壞人的引誘什麼的——就像是剛發了脾氣的父親擔心離家出走的適齡女兒會遇到小混混那麼焦慮。

超能小隊拒絕配合任何調查工作，這讓神盾局裡氣氛緊張。托爾伯特因為受到了那些普通人特工的支援而對神盾局有了一定的話語權，他堅決反對科爾森安撫超能小隊的動作。

這和他的出身有關係，他是個軍人，雖然執掌秘密部門很久了，但是他依然是個軍人，即使在EQRA中他推行的，也是軍隊的那一套形式標準——令行禁止，任務下來理解執行不理解也要執行之類的。

所以EQRA越來越多的沒有成績了，他失去了作為監察部門最重要的那種靈活，只不過他們的情報都是諸如FBI、CIA之類的不萌提供的，他們只負責行動，所以這方面看不出來。

實際上EQRA已經成為了情報部門的打狗棒，他們只有在面對超能者的時候，才會呼叫EQRA的“傻大兵”們做戰術支援，這種表現遠遠的背離了總統閣下的期望，所以托爾伯特現在也不怎麼好過。

他沒搞懂關鍵，固執的認為是他推行《協議》的力度不夠，尤其是神盾局超能小隊還掛著EQRA的名義活動，雖然打擊看門狗的行動卓有成效，但是戰鬥的規模越來越大了，聯邦根本壓不住輿論了。

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