秦少游笑了笑，站在楊炯的角度來說，也是無可厚非，他們不是尋常人，神策府在弘農，當然要徵詢他們的意思。

可是對秦少游來說，卻全然不是這麼回事。

他幾乎可以想象到，若是和楊炯商討天策府的軍政之事，其結果，大抵也就是延續此前朝廷對弘農的做法了。

無非就是任命幾個官員，可是治權卻幾乎都在大大小小計程車族手裡，無過是徵糧、征夫，天策府能做的事，估摸著也就是修修橋、搭搭路，維護一下河堤，設幾個學堂，再多，那可就算是越界。

這種結構，屬於常態，上千年都是這麼過來的。

可是實際呢，效率卻是無比的低下，幾乎所有的事，都需要靠著士族來過一道手，民夫只知士族老爺，而不曉得神策府，一年下來，收十幾萬擔糧食，也就沒你什麼事了。

相比於現在孟津的情況，實在是相去甚遠，孟津的模式，則是神策府控制方方面面的事，神策府幾乎是直接女與民戶進行接觸，民戶們做任何事，都與神策府息息相關，而神策府的任何決定，也都與民夫關係重大。

看上去，似乎頗有些集權的味道，可實際上，效率卻能大增，打破了田園的生活，卻能把人聚集起來，更高效率的進行產出，至於控制民夫，那也是理所應當，你不去控制他們，總會有士族去控制，你不去讓他們產生更大的生產力，士族自然而然會利用他們的勞力去獲利，你不徵募這些壯丁去強壯自己，士族就會徵募他們去做私兵。

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