王雱微笑道：“好在你也發現了，撫寧縣暫時沒人沒民心沒技術，田也種不了。幹什麼都不實際，幹什麼都吸納不了多少就業，似乎只有擴建城池才能集中性做到這些。且還有一個要點，現在我做這事不敏感，會被人看做腦子有坑的舉動，那就容易扮豬吃老虎。真是等我撫寧縣做大了，我的軍隊強大了，再來建城，那我現在就能告訴你，那是引發國戰的行為。”

全部人愣了愣。

王雱敲著桌子道：“知道為什麼在李參那個大酷吏的政治層面上，我撫寧縣要被放棄做炮灰，又要維持住縣制？因為這是緩衝地帶，真正的要塞是後方綏德軍，有撫寧縣這個不設防的炮灰建制在，綏德軍就算後方，他們修建攻勢就不容易引發西夏人的緊張情緒。這是一個外交和軍事上的心理閾值。”

王雱抬手指著懸掛在堂裡的邊境軍事區域圖紙，緩緩說道：“大家有沒有發現，或者現在都可以用尺子量一下，就知道什麼叫宋夏雙方的心理閾值。大家注意看，以永樂城為中心，有沒有發現，綏德軍本部距離金三角永樂城的距離，和西夏祥祐軍司、右廂神勇軍司到達永樂城的距離是一樣的？”

大家一看又愣了，還真是一樣的。

王雱淡淡的道：“所以這就是宋夏間的外交和軍事心理閾值，西夏的底線是沿著長城部署的祥祐軍司和右廂軍司，前往皆炮灰。而我大宋層面上，朝廷那是自欺欺人不去說，李參相公的心理底線、真正的邊境要塞是綏德軍，往前皆炮灰。”

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