在長期對持的宋夏邊境線上到處是類似這樣的情況。以至於宋夏雙方的內部，都會有很大利益集團需要維持這個現狀，以便推動他們的特殊貿易利潤。

這點王雱非常確信，因為在宋夏雙方現有的貿易和鹽政政策下，這塊蛋糕的利益實在太大。

想到這裡的時候王雱忽然明白，為什麼當時在三司，張方平會是那副又愛又怕的神態。其實老張真正害怕的就是王雱太狠，破壞到整個大宋西北的鹽政政策。

沒什麼秘訣，要打破這樣的局面就需要破壞宋夏雙方朝廷層面的“鹽政官方壟斷”。

限於政治環境不同，沒有了鹽政壟斷利益對西夏有影響，但是不大，不過對大宋的影響會非常嚴重。

就目下王雱瞭解到的大宋鹽政而言，可以這樣說，西北這個大宋國門的全部軍費支出當中，陝西的鹽政承擔了八至九成支出。因為陝西的民生經濟基本上已經垮塌了。

這個資料是機密，沒幾個人能瞭解到，大雱是透過樞密院老爹的資料，結合三司一些資料得出的推測。

那麼也就是說，一旦陝西地區的鹽政政策出任何問題，大宋朝廷的財政就會立即垮塌。除非能有另外的財政收入彌補掉這個漏洞。否則誰動這個東西，張方平是真會殺人的。

就是這個原因，大宋專門在陝西設立了獨立機構：西北解鹽司。包拯和張方平還把範祥推到了前臺，全面主持西北鹽政，老範的職位叫解鹽制置使。

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