洪仁玕的出現只是一個小插曲，當眾人的驚詫感和內心火焰漸漸消失之後，這個人就顯得無關緊要了。接著便開始了天國在西王管治下的第一次全國年度計劃和預算大會。

其實各朝各代也都有官府制定的年度預算，歷史上從周代的“九賦九式”開始，到清光緒三十四年，清政府頒佈《清理財政章程》開始編制國家預算，即中國封建王朝第一次將編制國家年度財政收支計劃稱為編制預算。而西殿在蘇褔省的第一年就開始搞這個預算編制了，蕭雲貴穿越前在他老爸的公司裡打過工，知道編制年度計劃和預算的重要性，因此蘇褔省很早就頒佈了《蘇褔省財政預算章程》和《蘇褔省軍政年度施政綱要章程》，當中就明確規定，在每年年末或年初的時候，各部、各司、各郡、各縣等各級府衙必須編制出本部的年度預算和年度施政計劃或軍事計劃。

許乃釗接管戶部之後，恰逢西王入天京，江西、安徽南部等地還在接管、委派官員、清點戶籍、丈量土地等等瑣事之中，因此今年的大會拖到了開春前才開始討論。西王想讓天京原有的舊屬僚們儘快適應西殿的辦事節奏和規則，原來天京在東王時代也有編制過類似的預算，但那種預算較為粗放，也就是把官員、將領、士卒和軍屬所需一算，加上王侯們建蓋府邸的用度便是一國的主要支出。而一國的收入呢，則是算上各地上繳的錢糧而已。

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