張浚長於軍事，獲趙構重新起用後再次掌握軍權，為相以來先致力於剿滅流寇、鎮壓國內農民起義，到紹興六年初，國內形勢基本穩定，不再有足以威脅朝廷的武裝力量，於是張浚上奏趙構，認為安內目的已達到，以後可轉而攘外，對金大舉出兵，收復失地。

趙構同意張浚意見，張浚遂按計劃調兵遣將，紹興六年一月，命韓世忠出淮東進攻京東東路，岳飛出襄陽直取中原。二月，韓世忠進圍淮陽軍，金軍與偽齊軍聯手對抗，韓世忠軍隊被迫撤回，但七八月間岳飛領兵揮師北上直搗伊洛，逼近重鎮西京洛陽，形勢大好。訊息傳來朝野振奮，君臣同慶，張浚順勢請趙構於秋冬季移蹕建康，撫慰三軍鼓舞士氣，以求取得更大勝利，上疏道：“東南形勢，莫重建康，實為中興根本，且使人主居此，則北望中原，常懷憤惕，不敢自暇自逸。而臨安僻居一隅，內則易生安肆，外則不足以召遠近，系中原之心。”

趙構此時頗信任張浚，有意接納他的建議，但隨後得牒報稱劉豫有南窺入侵之意，左相趙鼎力求穩健，主張聖駕暫不宜移往建康，進幸平江較為妥當。趙構再與群臣共議後決定進幸平江。

趙構此番巡幸仍欲按以前慣例，留宮眷於臨安，身邊只帶嬰茀同行，而柔福得知後立即入宮，請求他帶自己同去。趙構搖頭道：“進幸平江並非遊幸，兩軍交戰，形勢難料，要有何變故，平江絕非安全之地，你還是留在臨安為好。”

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