靖康元年正月初，金軍攻陷浚州渡過黃河，在確定由康王構出使金營為質後，趙佶立即宣佈要前往毫州太清宮進香，並帶部分親王、帝姬同行。趙桓倒沒阻止，但馬上召趙楷入宮與他“議事”，一面將他困在彌英閣不放他回王府，一面對趙佶說：“三弟才卸任，皇城司尚有許多公務未曾交接，朕這幾日也需他經常入宮商討處理相關事宜，恐怕三弟無法抽身陪父皇前往毫州了。不過好在父皇只是東倖進香，想必很快便可返京，朕命其他弟弟相隨伴駕也是一樣的。”

不但不許趙楷隨行，連帶著包括柔福在內的趙楷同母弟弟妹妹也一個都不放走。趙佶雖很憤懣，但見形勢危急，也顧不了那麼多，只得匆匆收拾，帶上一些妃嬪和其餘兒女出通津門逃往東南。

趙佶這一去卻並不在毫州停留，進香之後立即下令駕幸鎮江，有長駐這山清水秀、沃野千里、人民富庶的江南之意，而且此時任知鎮江府的官員正是蔡京的兒子蔡絛，江、淮、荊、浙等路制置發運使則是蔡京的大兒子蔡攸的嫡堂妻弟宋煥。

隨即趙佶借行營使司和發運使司連向東南各地發了三道聖旨：

一、淮南、兩浙州軍等處傳報發入京遞角，並令截住，不得放行，聽侯指揮。

不許東南各地官府向都城開封傳遞任何公文。

二、杭、越兩將將兵，江東路將兵，及逐州不繫將兵，及土兵、弓手等，未得團結起發，聽候指揮使喚，先具兵帳申奏……如已差發過人數，並截留具奏。

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