海沽實行保甲制以來，對治安管理越來越嚴。

為了鎮壓抗日活動，憲兵隊下令，海沽實行“居民證”。

凡居住本市，年滿12至60剛之中國男女，均須領取居民證明書。

同時，禁止居民收聽短波廣播。

所有收音機都得登記，短波功能都要取消。

保甲制與居民證，讓保長、警察，共同核實領證人員的身份，確實讓很多外地來的同志，很難隱蔽起來。

因此，上級給路承週一個任務，配合海沽城委，讓不能取得居住證的同志，取得合法身份。

“這個不難，需要長久住下來的，每人準備三張二寸免冠照片，以及一份自填的檔案，我會告訴你們怎麼去辦，找誰去辦。另外，我會搞一批空白居住證，供同志們臨時使用。”路承周其實早就考慮這個問題。

他是警察教練所畢業的，當初的同學，大部分進了警察局。

幾年下來，這幫人分散在各個部門，無論是警察局還是分局，都有他的同學。

路承周又是憲兵分隊情報一室的主任，他有這層身份，要辦這樣的事情，完全沒有問題。

“不是交給你辦麼？”程瑞恩詫異地說。

“如果我經手，以後有人出了事怎麼辦？”路承周反問。

他倒是很想出手，但這種事情，他是一點也不能沾的。

“我沒考慮到這一點。”程瑞恩慚愧地說，剛才的不快，一下子全部消失了。

路承週考慮問題，確實比他更全面，也更仔細。

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