李煜在翰林院，遍查典籍，把歷朝歷代的官制都翻了一遍，也幸好他有過目不忘的本事，不然換成別人，絕沒法在三年之內，完成這麼龐大的工程。

可是等李煜把所有東西都看過之後，他發現了問題。

眼下大周遇到的困難，堪稱歷代絕無僅有，換句話說，別想從古人的經驗找到太多靈感。

“朝中之貪墨之風，還真不能全都怪到百官頭上！”李煜一開口就讓柴榮老臉漆黑，“李侍讀，你是給那些貪官汙吏求情嗎？”

李煜道：“臣絕沒有那個意思……只是一直以來，學而優則仕，沒有一些家產，是供養不出一個讀書人的，哪怕是寒門子弟，進入了仕途，家裡也不會窮了。或多或少，都有些產業，即便沒產業，也認識些朋友，商人也會想方設法，靠攏過來……官員身邊，聚集了一群這樣的人，再給他們權力，不等於請了一群耗子去看管糧倉，豈有不偷吃之理！”

柴榮沉吟道：“這個理兒朕早就清楚，所以朕整頓言官，設繡衣使者，就是為了監察百官，防止貪墨，難道朕做得不夠嗎？”

李煜苦笑著搖頭，“陛下，恕臣直言，不只是不夠，而是遠遠不夠！”

柴榮吸了口冷氣，瞧了瞧一旁的葉華，“葉卿，你怎麼看？”

葉華道：“陛下，商業越來越繁榮，工廠作坊越發興旺，大周去歲的鑄幣數額，已經是盛唐巔峰的十倍還多！即便如此，還不時鬧錢荒。天下在變化發展，速度越來越快。官制的改革卻總跟不上進度，說句過分的話，我們收稅採買的方式，並沒有比漢唐進步多少，其中弊端叢生，也就難以避免了。”

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