02元朔二年開始，長江以南就一直是不斷有人渡江北上。

北上的人並不完全是世家子，還有一些在南方失去了土地的百姓，他們認為北方有一個新興國家正在崛起，覺得按照以往新興王朝的慣例應該是會分田，期望獲得屬於自己的土地才離開家鄉前往中原。

長江以南沒有自己土地的百姓非常多，“衣冠南渡”之後的南方一再進行洗牌，家大業大的一些家族尚且扛不住，沒有任何話語權和自保能力的百姓又能怎麼樣。導致的是大片的土地被南遷的北方家族用各種各樣的辦法拿取，家破人亡者不知幾何，淪為擁農給人種田更多。

根據漢國官方的不完全統計，自元朔二年到元朔三年底，南方湧向北方的百姓數量超過八萬，大抵是被就近安排在徐州各郡。

漢國這邊沒有執行分田，除開原來就擁有土地的人，任何人獲取土地的渠道只能是參軍入伍。

在元朔二年期間，參軍入伍能夠獲得土地的政策還沒有執行，新徵的數十萬新軍士卒是在元朔三年被安排歸鄉時，得到了一些政策補償。

漢國給予退伍士卒的補償是，願意接受官府安置能夠獲得五畝土地，想要回到家鄉的人只能獲得兩畝土地。這樣的政策之下，絕大多數的退伍人員是選擇接受官府安置，僅有少部分人回到原來的地方。

從南方北上的百姓，他們獲得土地的願望落空，想再回到長江以南則不現實，只能接受漢國官府的意見，那就是為官府耕種土地，收穫分配是官府得五成，他們能夠留下一半。

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