青州已經沒有廣固城，有的只是一座正在興建的臨淄新城。

用兩個月不到的時間來建好一座城池是一件不可能的事情，那麼怎麼個規劃法就非常值得研究。

任何一座城市都是因為有人彙集居住才成型，對於即將成立的漢國而言，將民眾集中在某處居住並不是什麼難題，更需要思考的是該讓什麼人前來居住。

漢部有等級森嚴的階級制度，比較簡單的概括就是自由民與奴隸。自由民之中還分為貴族、功民、國民，能夠被稱呼為貴族的只能是第四級爵位以上，從第三級爵位到第一級只是功民，沒有爵位但又不是努力的群體則是國民。

因為有徭役的存在，再來是前期也徵召了大量的青壯，漯陰戰事結束之後其實是被調動前往建造臨淄，服徭役的人該是有十二萬左右，動用的奴隸則是接近三十萬。

數十萬人建造城市，佔地範圍數萬頃的工地到處都有人在忙碌，他們需要先建起的工程是外圍的住宅區，參考隋唐的坊來分割槽域，分為高等、中等、底層住宅區，又會有官員住宅區的專門劃分。

宮城方面，劉彥選擇直接將廣固城作為宮城。

廣固城是曹嶷建造，以當時的條件其實造不了什麼達成，就是一座南北約六百米，東西約八百米，面積約四十八萬平方米的城池，其實也就是四十八公頃。

按照劉彥的規劃，作為臨時都城的臨淄佔地可不是用“米”這個單位來計算，是用裡這個單位來計算。

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