眼下的問題，真正的根子還是出在了大明的政體結構上面——從最上面的內閣到八部再往下到各個布政使司再到縣，這一條線是被崇禎皇帝牢牢握在手裡面的。

但是從縣再往下具體細分，鄉鎮這一級到村這一級的行政結構卻幾乎是法外之地一樣，有利的朝廷政令就執行，沒用的就消極對待，除非是朝廷動了真格的。

大明不斷的向外移民屬於崇禎皇帝關心的頭等大事，自然沒有人膽子長毛，敢在這件事情上跟崇禎皇帝唱反調。

可是大量的人口遷移之後最直接的反應就是土地閒置，不僅僅是皇莊的土地出現了閒置的情況下，那些地主更是有大量的土地閒置了下來。

而崇禎皇帝自從登基之後就在不斷的購入並且囤積糧食，天下最大的糧商絕不是什麼徽商浙商閩商晉商，而是少府。

另一方面就是因為陳足奇搞出來的這些雜交出來的優質糧種了——透過十幾年的不斷摸索，農學院在陳足奇的帶領下已經搞出來許多優質的糧種，糧食的產量一再增高，也就進一步的將糧價給打壓了下來。

糧價的最直接影響就是大明百姓不用擔心自己吃不上飯，反而有多餘的糧食拿來喂牲口釀酒，自然也就沒有人會因為窮的吃不上飯而出售自己的土地。

再加上現在根本就沒有賦這回事兒，又免了一應的徭役，普通百姓更不會閒的沒事兒幹跑去佃租土地。

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