太昊宗廟內，一場長老會正在召開。

在太昊成文法出臺之前，太昊的管理需要作一些漸進的改變，以適應即將出現的成文法，否則有了較為細緻的成文法之後，需要做的修改就太多了。

第一項改革就是對納稅的管理。

以前各部族都需要上交所擁有土地產出的十分之一到宗廟，但在太昊五年新耕的地不在此例，太昊六年，我打算這項政策再延續一年，經後形成定例，所有太昊部族在太昊周圍十里以內新開墾的土地，兩年之內不用納稅，十里以上的地方，則五年以內不用納稅，刀裡以外，永遠不用納稅。

這提議一出，宗廟內大譁。

“族長——要是族人都到二十里外耕地，那宗廟內的長老和太昊的騎兵用什麼來作為糧食呢？”風餘小心地提出這個疑問。

“呵呵！放心好了！不會是所有的部族都到刀裡以外去的，那裡距離太昊城太遠了，田間管理不便，多數族人還會在太昊城旁邊的。”我安慰諸長老。

實際上我巴不得多數族人都將耕地開墾到二十里以外，那就意味著太昊城集中人口發展生產的階段已經過去，農業佔地面積日廣，專門的“農村”一定會出現在太昊城二十里以外的地方。

城中已經集中起了足夠的人口發展手工製造業和其他非農行業，現在人口對於太昊城來說已經不是很緊迫的資源，是時候將太昊文明逐步擴散了。

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