朝廷發放鹽引的權力令出多門，皇帝有權發，內閣也有權。再加上許多彎彎繞的，整頓鹽引太過困難，而且作用也不大。傅說打的算盤就是直接整頓產鹽地，只要貨源捏在手裡，任是誰都要乖乖聽話交錢。

這時候的生產食鹽的方法極其落後，把海水放在大鍋之中，用柴草燒煮，把水分給燒乾了，剩下的就是鹽巴了。這種辦法極其消耗柴草，也浪費大量的人工，導致食鹽的價格高昂。

但是傅說也沒有想著改進，他自然知道用太陽曬鹽，雖然具體不知道怎麼做，但是把方法說下去，自然有能工巧匠能夠實驗出來。但是如果曬鹽之法普及開來，弊大於利。

一來就是不利於控制，如果曬鹽的話只要是海邊都有著條件，門檻降低。但是大規模煮鹽要人手、地盤這些，只能集中在幾個地方，就容易控制了，朝廷這才能維持專賣。二來，卻是食鹽本來就是扼住塞外各族的手段，比如莫吉人，一年都要從大廣走私大批的鹽巴。如果曬鹽之法流傳開去，遼西之地也有著靠海的地方，就失去了一個限制他們的辦法。

天下事，從來沒有想當然耳！海水曬鹽的辦法並不困難，歷史上也有著一些零星的記載，但是一直沒有普及開來，也可以想見其中的道理了。事實上，曬鹽的味道極差發苦，而且包含的雜質也多，在傅說以前的那個世界之中，民國時候，曬鹽被四川出來的井鹽打得潰不成軍。

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