美國隊長的起訴案件，從本質上來講就不是一個簡單的法律事件。這是一場很深刻的政治事件。在整個事件中起到決定性因素的並不是法院的判決是怎樣的。

而是白宮，國會，五角大樓與神盾局四方面能否達到一個合適的平衡。如果四方達不成一個合適，並且互相認可的成果。這一次的審判將會被無休止的延長。

而最終會影響這四方走向的重要因素就是民意。普通人雖然個體能力微弱，但是卻是整個社會的基石。無論是超級英雄還是政府，其本身要是脫離了民眾，那麼就等於是失去了生長土壤的植被，很快就會枯萎。

民意的向背就會徹底決定這一次事件的最終結果。消減神盾局預算很大一部分的原因是來自軍方的不斷緊迫，以及神盾局自身出現的一些問題。

其中軍方不斷的施壓是關鍵因素，有人就會有鬥爭，有鬥爭就很容易分成兩派。原來尼克·弗瑞在的時候，他有各種方法獲得足夠的預算。

其中也許有相當一部分的手段並不是那麼正大光明，也讓軍方狠的牙癢癢的。要知道，神盾局的前身國家戰略科學局可是美國軍方轄下的組織。一直到1955年之前，他們還要看軍方的臉色行事。

而現在神盾局已經完全成長為這個國家重要的武裝力量，可以與軍方胡別苗頭。這一點令五角大樓的將軍內很不滿。

政治是一種很深奧，並且是一門複雜的學問。其中牽扯到無數陰謀，妥協，談判，交換如此等等。局外之人很難知道，一個超級大國內部的政治版圖權利劃分有多麼嚴重。

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