如何儘可能的完成對內【居民】的安撫呢？無償的分配土地就是一個很必要的手段。

當初陸謙忽悠摩尼教的一些口號就被陸越用了出來，什麼耕者有其田，居者有其屋。無處不均勻，無人不飽暖。那對羅斯人的吸引力也是很強大。

前文裡說了，這個時代的羅斯貴族本就已經從收取實貢轉而為搶佔農民的土地。在民間，在鄉村裡，自耕農的數量雖然還不少，但無地農民的數量顯然更多。

這種情況下，大量的土地的免費獲得，對羅斯人的吸引力和安撫力是顯而易見的。而且陸越已經開始對手下臣服的羅斯貴族轉封了麼，把南羅斯的貴族紛紛封到北羅斯去，日後再來上一個‘推恩令’，想必會很歡樂的。

如是，南羅斯便空出了大片的土地，在西方思維的認知中也是屬於國王專有的王室領地，如何分配、分配給誰，那都屬於國王的專有的權利。陸越願意把大片的田地分配給平民百姓，他樂意，那誰也不能說半個不字。

一個‘授田令’著實如一場傾盆大雨，澆滅了不少羅斯人的火氣。

但百十萬羅斯人中，至少有四十萬在吳國的領地內，分配到一個個郡縣內，與西遷來的移民們混居，看似全國的人數並不多，可要把他們完全安置安頓來，那也是一場絕對浩大的工程。

因為這個時期的羅斯人的農業在中國人看來實在太感人了。其粗獷的經營模式與同時期的中國人“深耕細鋤，厚加糞壤，以助地力”的用養結合的農業經營方式相比有著太大太大的差距了。

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