銀州城與永樂城捱得甚近，這本就是宋軍恢復了米脂寨、永樂城後，又與西夏幾經交鋒，再向前進築的一軍寨。可終究因為朝廷黨爭，宋軍又向後退了一步！

這般就被丟掉了老銀州【米脂寨】的党項人拿來做了新銀州的州城。此地為出入橫山之要衝，又位據明堂川、無定河之交匯處，雖然老城東南已為河水所吞，其西北又阻天塹，實不如永樂寨之形勢險厄。然從地理地勢上言，仍舊甚是重要。這也是進出橫山的一個山口。

城內糧草、器械、物資等一應俱全，雖西夏軍在棄城前縱火燒掉了一部分的糧草物資，但只說那剩餘的，依舊豐厚。

折可大手段強硬，將戰後城內殘存的党項男丁盡數殺了，餘下的婦孺也盡數驅逐。那財產物資自然也不會叫他們帶走，銀州城中只留下漢民漢奴。

“五戶一甲，十戶一保，五保一屯，兩屯一隊，五隊一營。那些輕傷的兵將，全都分派下去，擔任屯、隊、營三級官長，百姓以屯為代為分區劃塊居住，甲長、保長由百姓中自推。

所有糧食一律歸倉，所有物資一律歸庫。

城中百姓，孩童每日半斤糧，弱婦每日十兩糧，健婦每日一斤糧，弱男每日十二兩糧，健男每日一斤四兩糧，食鹽配足，炭火柴薪配足。無有軍令，百姓兵勇皆不得擅自拆房。

每屯設公廁兩所，男女各一。所有人入廁方便，不得溺便與外，違者罰清掃公廁一月，五日內食糧扣半。

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