範寧是在拜見曹琮的第二天啟程返回應天府，催促韓琦、去軍營調查以及寫第一份報告等等，他都沒有參與，任由趙仲針獨立去完成，有曹家的鼎力幫助，他對軍營底層士兵的調研不會有問題，至於第一份報告，自己該說的都已經說盡，如果趙仲針還寫不好，那他也是扶不起的阿斗了。

在調研以及爭取朝廷支援的前期活動已經結束，下一步就是要組建班底了。

從現在開始，趙仲針開始進入名義上的主導，他也可以參與，但決定權都在範寧手中，這是趙禎定下的調子，趙仲針畢竟才十二歲，他可以有思想，可以有決心，但在具體做事方面，他還比較稚嫩，必須依靠範寧。

其實曹琮的一個建議很對，對天子、對朝廷有必要稱為變法，但在對士兵對普通將領，‘變法’這兩個字就太沉重了，會給人增加巨大的壓力，也會引發反感和抵制。

範寧再三斟酌，他決定把新成立的機構叫做京東路廂軍整頓司，用後世說法就是改革領導小組，不叫變法，而叫整頓，就像不叫失業，而叫下崗一樣，含義一樣，措辭不同，將士牴觸情緒就會小得多。

然後是一套班子，組長無疑是趙仲針，他出任代天子巡查京東路，組長之位非他莫說，自己任副組長，下面是成員，至少要五個。

王安石是第一個，範寧看了他準備實施的激進變法計劃，著實有點頭大，當然，王安石自己不認為是激進，而是銳意進取，反正範寧不想任由他折騰，把他拉進來，削弱他的精力。

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