世間沒有不透風的牆，範寧得到天子召見，並賜給免召金牌的訊息很快便秘密傳開了，這讓很多權貴和朝官都感到震驚，大家都知道範寧是罕見的神童，並非書香門第，卻能一舉奪取童子科第一名。

但神童千千萬萬，為何獨有範寧受天子垂青，令很多人都百思不得其解。

不過也有人猜到了一些端倪，恐怕和範寧在科舉面試中的答對有關係，比如天子對範寧建議經營流求大島很有興趣，已經建立了澎湖縣，下一步就要遷移貧苦流民前往流求大島定居。

再比如範寧在答對時提到了棉花，令天子深感興趣，居然派官員趕赴高昌國瞭解棉花種植，一些有頭腦的官員便猜到，必然是官家又對範寧的奇思妙想感興趣了。

入夜，範寧在舊曹門的住處奮筆疾書，給天子趙禎寫下海外興業九策，包括上篇、中篇和下篇。

他現在寫的是上篇，主要談及在毛人島和庫頁島建立海外養馬基地，以耽羅島也就是後世的濟州島為中轉地，使戰馬免除了海路長途跋涉的辛勞。

毛人島也就是後來的北海道，此時主要被森林和草原覆蓋，居住著少量的阿伊努人，還不屬於日本的領土，那裡氣候溫和，冬天寒冷，牧草豐美，牧場廣闊，非常適合蓄養戰馬。

而且遼國的造船業極為低下，根本無法渡海作戰，日本國內皇室同攝關家族矛盾重重，皇室內部爭權奪利，延綿數百年，完全無暇顧及外界土地，一直到明朝中後期的戰國時代，本州的大名家族才開始渡海北上。

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