極州這個地方，就像是一個角力場，誰都不服誰，誰都想壓過對方。但顯然，過去的數千年來，聖朝這邊是佔據絕對優勢。

極州也曾輝煌過，但誰能想到，現在會是這個樣子。

就楚弦之前所瞭解的，極州百姓，七成以上，甚至八成以上，都已經信奉各路神明，這種信仰根深蒂固，深入骨髓，短時間內很難板正。

姜衡公被抓，聖朝當時就派了一個官員來做代刺史，只不過這幾個月下來，顯然這位代刺史能力有限，也沒有將極州的情況解決，估摸也是因為如此，所以蕭禹中書才會下定決心，同意楚弦的請願，讓楚弦來做極州刺史。

楚弦到黑河城，第一件事就是取而代之。

黑河城州府，周公明已經數天未睡，自從被指派為極州代刺史，周公明就知道這是一個重擔子。

他來之後，幾乎是天天忙碌，先是瞭解各地情況，然後維持州府運轉。只不過他只有一個人，身在州府，雖說可以發號施令，但下面的人隨便一個手段，就可以糊弄他。

所以雖然來了數月，但周公明對極州的瞭解，都只在表面，或者說，都在別人設計好的“騙局”當中。

各地的官吏都不傻，現在的真實情況他們哪裡敢如實上報，所以都是胡編亂造，將極州的情況淡化，糊弄住了周公明。

如此，周公明並不知道百姓有大部分信仰神明，更不知道，各地還有用活人當祭品的恐怖事情。

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