祖家軍上下自成體系，在晉朝時，即便主力一度被改編為中軍，但除非負責宿衛的部分，否則也只聽祖逖一人之命，尚書省是根本插不進手去的。但既然華晉禪代，祖逖又臣從了裴該，自然不可能再沿用舊例，裴該對於保證其軍的完整性給出了承諾，祖士稚自然也不得不做一定程度的讓步。

首先是要按照朝廷的軍事體系重新編組，增加排、部、旅三個層級，排以上將吏名單都須上報樞密省備案；其次於隊以上各級設定司馬，一方面核實功過，另方面進行政治宣傳，這些司馬多數由祖軍自行任命，但也有將近三分之一是洛陽委派的；其三，軍中律令，改從關中軍舊制——當然啦，其實差別並不是太大。

至於其四，於收復失土，各郡縣乃至亭的守吏，祖逖有署任權，但須報尚書省備案，尚書省亦可因應情勢，加以更替。

原本在晉時，裴軍在西，祖軍在東，各練各兵，各打各仗，名為守望相助，其實相互間的聯絡並不緊密。既歸華朝，就不能再這樣了，華廷自然會徐徐地往祖軍中塞人、摻沙子，以期逐步加以掌控。對於祖逖來說，你只要別太過份，別影響到我的對羯之戰，雖感不滿，也只有捏著鼻子認了。

正因為如此，對於前線將兵，或者祖逖本部，華廷還不便也不敢過多地伸手，而於屯河內的李矩、駐枋頭的魏亥，人員安插和調動就相對要頻繁一些——李、魏二人皆為故晉舊將，原本就不是祖家軍的核心人馬，二將也因此頗有改換門庭的想法，故於樞密省的安排並無異議。

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