西漢之初，太學生不過五十人而已，但至東漢後期，人數則激增到三萬，竟在洛陽城內形成了專門的太學區，但即便如此，總體而言，官學的招生面還是很狹窄的。

太學生因官吏推薦而得入學，多為貴族子弟，只有少量出身貧寒者——雖然財產不豐，但考其家世，其實也未必低了；至於四姓小侯學，那更不用說了，向來只招收樊、郭、陰、馬四家子弟——沒辦法，因為就是這四家出資建立的呀。

說白了，中央官學主要招收貴族、官宦子弟，而即便地方官學，也不是對普通平頭百姓開放的。因此逮至漢末，私學乃再度大興，招生面廣，以此填補官學的空缺。比如說鄭玄在高密授課，販夫走卒皆任其聽講；盧植在涿縣，靠著織蓆販屨為生的劉備都能拜入門下，由此即可得見一斑。

然而漢末亂世，不但遏阻了私學的發展，就連官學亦受到極大衝擊。西晉初期的太學，規模比之東漢縮減了數十倍不止，但仍在其上增設國子學；到了惠帝元康三年，明確規定唯五品官以上子弟准入國子學，五品官以下子弟准入太學，就此學校成為了官宦子弟的禁臠，世家門閥更在教育上都享有特權。至於地方官學，寥寥無幾，始終都沒能興盛起來。

原因很簡單，理論上官學生都是公費的，只招收少量自費生，則當社稷紊亂，國家財政也瀕臨崩潰的時候，誰還有錢去搞教育啊。至於世家門閥，他們可以在自家內部搞族學嘛，自然也不肯掏錢出來資助公家。

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