河套對巨大的唐朝而言，屬於偏雞肋的地區。土地產出比荒地要好，但遠不如關中，更不要說河東。

再一個，諸族雜居，光以呼延為姓的蠻夷就有匈奴鮮卑山羌三支一十七部。武德年的時候，李淵就很想在這個地方進行有效控制，但因為突厥的存在，幾次努力都不了了之。

現在因為突厥覆滅，西突厥殘黨屬於鬆散聯盟勝於國家，完全不足為慮，經略河套，就擺在了朝廷的面前。

李世民既然要做千古一帝，他自然要從帝王的角度去思考，為什麼始皇帝要在這裡設立九原郡，為什麼漢高漢武都要在這裡釘釘子。後漢時期匈奴衰敗，為什麼又讓南匈奴歸附在這裡。

北地門戶啊。

不得不說，自古以來的政治核心，都在長安洛陽之間打轉轉。守成的沒志氣的，要拿北地做屏障，才能繼續醉生夢死歌舞昇平。雄心壯志豪氣萬丈的，要拿北地做拳頭，隨時出擊。

李世民決定在這裡設立單于都護府，用來作為關內道的屏障。以賀蘭山、陰山、大河為界，隨時可以在草原和漠南地區增補都督府來擴張。都護府的駐地設立在雲中都督府轄內，也就是關內道河東道之間，便於控制。

這個設想的前提還是錢糧，再一個就是諸族被大唐徹底滲透成篩子。然而現在突厥雖然覆滅，但是阿史那家族的影響力猶在，草原並不太平，諸族並不服帖，最少心不服。

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