秦律裡，有一種“司寇之刑”，也就是後世的流放戍邊。

一般來說，在大秦犯了法，關中的犯人，會被流放到塞北朔方，或者新開闢的西域沙漠，淮漢以南之人，則多半會去嶺南毒障之地，河北之人，與之對應的是遼東苦寒之地。

但對於齊地的人來說，司寇刑有兩個去處：海東，或者某座叫不出名的海中小島。

沙門島（山東長島縣）便是一處天然的流放地，它位於遼東和膠東之間，少海之中，膠東海岸西北數十里，上面有淡水也有些野獸，甚至能種植少許作物，也有幾處適合停泊的天然良港。

昔日齊國通九夷之貨，從膠東前往遼東、朝鮮的海舟，必泊此避風，久而久之，就形成了小漁港，一些躲避賦稅的百姓在此居住，人數不過百餘，到齊國滅亡後，田橫等人佔領了此處，與朝廷對抗長達七八年之久。

黑夫在膠東為郡守期間，平定諸田之亂，肅清了島上的盜寇。此島倒也沒有荒廢，而是建了個貿易站，作為齊地商船前往遼東、海東的中轉站，又在陳平建議下，開始接收大陸罪犯，讓他們在此做苦力。

但從五月份起，沙門島卻因“刑徒暴動”，與膠東郡徹底斷了聯絡，因為朝廷使者更易黑夫之政，嚴禁齊地商賈入海，大陸的船隻也不來了……

但七月初一這天，東風吹拂，一艘故意在遠海航行的商船，卻不顧官府禁令，公然行駛在碧藍海綿上，它漸漸從東邊朝沙門島靠來，扯著硬帆，熟練地繞過礁石，駛入海灣，緩緩升起了一面旗。

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