是夜，位於邑東的嗇夫張博宅邸處，張博與張負在低聲商議良久後，終於給了坐在他們對面的黑夫一個答覆。

“東張可出三百石。”

“西張可出兩百石。”

“剩下的一千五百石，就得由鄉邑一千家民戶出了，每家一石半，也不算多……”

張博朝黑夫拱手道：“遊徼，這便是吾等商議的結果。”

黑夫心中一嘆，看了看廳堂末尾處，正襟危坐的陳平。

果不其然，和陳平預料的一模一樣，佔有全鄉已開墾土地一半的張氏，只願意出四分之一的徵糧。

五十年前的秦昭王時期，范雎曾提出過一個《徠民令》，基本思路就是，秦國的土地廣袤，人口卻少，無法充分開發田地、資源，所以需要招徠來自崤山以東的移民。

而韓魏位處中原之地，城郭比鄰相望，人煙稠密，與秦國的人口、土地情況正好相反，他們是人多而地少。《徠民令》裡比喻說，韓魏等國，其土狹而民眾，其宅參居而並處。因為缺少足夠的田地，大量人口湧入山區、沼澤，開發荒地，即便如此，每家也只能像陳平家那樣，分到二三十畝勉強維繫生活，這樣還有大量人口沒有田地，只能去做佃農，或經商、遊蕩、為奴婢。

此其土之不足以生其民也，似有過秦民之不足以實其土也！

所以在韓魏，土地兼併的問題已經出現，地方鄉豪往往佔有本地泰半土地，大量無地人口淪為庸耕佃農。

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