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年底的行政會議結束之後，華東**才成立了訪問日本的使團，出發趕赴日本。

使團其實是分兩部份組成，一部份是負責與日本簽約，然後和日本**舉行會議，發表一個和平宣言之類的檔案，實際也就是走走過場而己，另一部份則是應日本的要求，和日本就雙方的貿易協議進行談判，儘管和日本簽定貿易協議，對華東**也是有利的，但俱體的協議內容，還是要認真的考量，絕不能輕易應對，因此這很有可能是一場艱苦的談判。

於是華東**最終確定，由秦錚擔任團長，帶隊出訪日本。因為代表日本訪問華東**的是首相伊藤博文，按外交對等原則，華東**這邊只有“五巨頭”才夠資格，但在五巨頭中，肖建軍是軍事委員，在行政級別上低了一級，而徐濟超己出訪德國，夏博海作為**元首，當然不能輕易出訪，王雲鵬要主持行政院的事務，因此只能由秦錚出面訪問日本。

其實現在秦錚的任務也很重，除了元老議院的一攤子事情之外，徐濟超出訪德國之後，他手上的事情大部份都由秦錚接手，好在是這次出訪日本的時間不會很長，估計也就在一個星期左右，最多兩個星期，而且在元老議院的年終會議結束之後，工作會出現一個少量期，因此在這個時候秦錚離開一、二個星期，還是顧得過來的。

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