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每逢到每年12月份的時侯，華東**都會特別的繁忙，因為這是1年中的最後一個月，不僅要對這一年全年的工作、財政情況進行回顧，總結，出具各種工作報告，同時也還要對來年的工作進行規劃、以及財政預算等準備工作。

而由其是在今年，事情更多。一方面是由於遠東戰爭是在今年正式結束，華東**在這場戰爭中付出了大量的人力物力，但也獲得了大量的領地，因此在戰後有大量的恢復重建工作，在年底的時間當然也要進行總結，並制定來年的計劃安排；另一方面還是在12月正式成立諮政院，召開諮政會議，擴大社會各界的參政權利。

相比之下，日本的事情，在華東**12月的工作中處於次要的地位。華東**對日本的態度十分明確，就是等日本出招，日本進一步，華東**就跟進一步，如果日本後退，華東**也絕不會原地不動，因此在日本透過共識，並向華東**發出訪問邀請之後，華東**也立刻就接受了日本的邀請，不過訪日的行程，只能排到年終總結結束之後。

當然首先是諮政會議，這次會議華東**己策劃了大半年的時間，來自華東**管轄地區下社會各行務業的諮議員在12月聚集青島，參加這次會議，而在以後的兩年，這些諮議員將留在青島，行使自己諮議員的權力。不過這次參會的諮議員只限於山東、河南、上海、天津等地，而東三省地區，以及華東**剛剛佔領的安徽、江蘇等省都沒有代表參與，這是因為這些地方被華東**統制的時間並不長，根基還不穩固，因此沒有選出諮議員參會。

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