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江南製造局重新恢復生產，也是華東**將上海作為迎戰英法遠征軍的前沿港口基地的重要條件之一，因為只有上海地區具備軍艦的基本維修能力，才有條件做為華東**前沿港口基地，迎戰英法遠征軍。否則連給軍艦做個全面檢修都要把船拖回青島去，這樣的前沿港口基地也就沒有任何意義了。

登陸日本作戰和爪哇撤僑是同時進行，因此海軍的艦隊也將分成兩批，分頭行動。

爪哇撤僑行動實際還有引出英國的遠東艦隊決戰的目地，因此分配的軍艦實力也較強，將出動5艘戰列艦，包括最新的干將號、莫邪號，和威洋號、博洋號、飛洋號三艘，除了還不具備實戰能力的敷洋號之外，這5艘戰列艦確實是人民軍海軍中最強的軍艦了。

英國的遠東艦隊共有8艘戰列艦，包括6艘老人星級和2艘百夫長級，不過百夫長級屬於2等戰列艦，戰鬥力並不強，而老人星級是威嚴級的簡化改進型，雖然保持了威嚴級的武裝，但削弱了裝甲，只是增大了續航力。

從總體來看英國的遠東艦隊雖然擁有8艘戰列艦，但實力並不強，和華東**現在的8艘戰列艦相比，明顯是落入下風，雖然大英帝國的海軍有逢敵必戰的傳統，但如果敵方的實力過於強大，又並不是非戰不可，也不會輕易出戰，因此人民軍只出動5艘戰列艦，就是讓英國遠東艦隊認為自己有一戰之力，而主動出戰。人民軍海軍則可利用這個機會，重創英國遠東艦隊，也是在遠征軍到達之前，先削弱遠征軍的部分力量。

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