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應該說這時的條件，比談判剛開始時己經好多了，華東政府確實是做出了相當大的讓步，當然這些讓步其實是在華東政府早就預留下來的讓步空間內，而現在的結果，基本是華東政府在談判前定下的實際目標。

荷蘭是個小國，領土面積不過4萬多平方公里，人口只有6、700萬，指望從荷蘭身上獲得大量賠款並不現實，但這是對遠征軍五國的首個談判對像，有極大的指導作用，因此如果對荷蘭的讓步太大，會對後面的談判造成不利影響，英法等國會認為華東政府較為軟弱；但如果要價太高，超過了荷蘭的承受範圍，將荷蘭迫到徹底和華東政府對抗到底，也不是好事。

華東政府經過了認真的討論，認為雖然最初制定的談判原則是儘可能多的獲得賠償金額，土地被放在其次的位置，甚至可以放棄，但在與荷蘭的談中，有必要改變這一原則，因為從荷蘭榨不出多少錢來，而荷蘭在東南亞又有廣大的殖民地，共計約170餘萬平方公里，因此不如從荷蘭索要一些有價值的土地，更為現實。

而華東政府看中的是加里曼丹島，也就是中國所稱的婆羅洲。加里曼丹島總面積約為74萬平方公里，是世界第三大島；位於東南亞的中部，南臨爪哇海，北臨中國南海，東與蘇拉威西島隔海相望，西對馬六甲海峽，處於東南亞的折衝要路，控制了加里曼丹島，也就控制住了東南亞的核心，日後可以將整個東南亞地區納入中國的勢力範圍，有極大的地緣戰略價值。另外加里曼丹島的資源十分豐富，北岸的大陸架內蘊藏著豐富的石油資源，在舊時空裡的二戰時期，日本就是依靠這裡的石油資源維持太平洋戰爭的需要。

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