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在上海，商界在進行著激烈博奕的同時；在北京，則是在政治層面上發生著緊張的鬥爭。

俄國向清廷提出，可以按《東三省交割條約》的規定，向清廷移交東北領土，請清廷派軍隊到關外接收地方。立刻就在清廷引發了一場爭論，朝中的大臣們分為出兵接收派和維持現狀派，前者以滿族少壯派官員為主，而後者則是以漢族的老臣為主，一連進行了數日的激烈爭辯。

不過俄國的名聲實在是太差，難以信任，而且清廷對華東政府終究還有幾分顧忌，因此維持現狀派也漸漸在這場爭辯中取得了優勢，壓倒了出兵接收派。

但在7月底的時候，情況發生了變化，英法兩國的駐北京公使聯合向總理府衙提交了外交照會，表示支援清廷接受俄國的條件，出兵接收東北領地，並且願意擔任監督角色，協調清廷和俄國的關係，甚致可以派遣少量軍隊協助清廷收回東北的領土。

英法兩國的這個外交照會在北京立刻引發了極大的反應，而出兵接收派本以勢微，藉著英法兩國的支援，頓時又逆轉過來，包括一些此前持中立或是維持現狀派的官員，也都倒戈轉而支援出兵接收派了。因為英法兩國的份量非同小可，有他們的保證和協助，清廷收回東北領地的機率確實要大得多。有不少官員甚致認為就是華東政府，也要忌殫英法兩國三分。

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