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在一開始的時候，當地的百姓對人民軍仍然十分警惕。人民軍的巡邏隊所到之處，百姓們紛紛關門閉戶，唯恐避之不及，由其是年輕女性，更是躲在裡屋不敢出來。

不過時間長了，當地的百姓們發現，這支軍隊和清軍完全不同，不僅精神風貌不一樣，這支軍隊計程車氣高昂、顯得朝氣澎勃，儘管清軍也同樣挺胸凸肚，橫眉立目，但卻是暮氣沉沉，看不出一點朝氣。

而且人民軍對待老百姓的態度十分和氣，一點也沒有清軍對待百姓時，趾高氣揚的樣子。不但不搶東西，而且還會幫老百姓做一些力所能及的事情，在路上見到車輛，總會有人上去幫忙推車，見到挑重擔的人，也會有人上去幫忙。向村民問路，也必會有一些報酬，借了東西一定會歸還，有時在村民家裡借宿，但絕不會在村民家裡吃飯，離開的時候也必會留下一些銀錢，並且幫他們挑滿水，砍一些木柴等等。

不久之後，當地的老百姓對人民軍的態度就大變樣了，雖然還是小心翼翼，並且有所提防，但態度己明顯親切得多，至少人民軍從門口路過的時候，每家每戶都不會關門，膽子大的人還會和人民軍打招呼。

就在羅嶽進駐膠州灣西岸的兩天之後，天津方面的先遣隊到達了青島，並且立刻展開了工作，首先成立了青島臨時管理委員會，付責管理青島的行政事物，並且開始清理德國在青島投資修建的專案。同時還組成了一支考察隊，對膠州灣沿岸的地區進行地質考察，另外也進行一些社會調研活動。

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