省委常委會開過以後，能上能下的規定便是通過了，下發到全省各地，下面的幹部一看一上來感到很緊張，但是轉念一想，覺得這條規定難以實施，會引起爭議，因為誰能上誰能下，往往並不容易考察出來，誰幹的好誰幹的壞，也是無法加以量化，這樣規定有什麼意義嗎？

這些人的擔心有一定的道理，有些單位的成績是無法量化的，但是一個單位的領導幹了什麼，在單位裡的工作態度怎麼樣，這個時間長了是可以瞭解到的，如果一個領導在單位裡頭整天無所事事，對群眾的事情漠不關心，或者消極的態度溢於言表，怎麼可能看不出來？雖然單位出不出成績一時看不出來，但是隻要考察一個領導平時幹了哪些工作，就能判斷這個人適合不適合本單位的工作了。

由於規定剛下發，所以其他人都在認為這只不過是一個象徵性的規定，好給在任的幹部施加壓力，告訴他們，如果不好好幹活，規定伺候。

大家把規定看成了一個不會落下來的鞭子，只是放在那裡嚇唬人的，誰知道規定剛剛下發沒有半個月，這條鞭子就是落下來了。

鞭子落到了省財政廳副廳長王文勝的身上。王文勝當了好多年的財政廳副廳長，但是一直升不到廳長的位子，所以工作開始消極，好發牢騷，並且經常與一些企業老闆一起吃吃喝喝，平時上班想來就來，想走就走，廳長劉棟早就想把他給調走，但是當時的邢彬一直沒有答應，覺得沒有地方安排王文勝，財政廳是一個好單位，把他調出來安排到差的單位，王文勝不願意，調到更好的單位又不可能，所以只能先讓他在財政廳裡頭先幹著。

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