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一個地方的財政和稅收，最終是要靠工業企業做起來的。特別是在過去的幾年，國內GDP在近十年內成幾何數增長，已經衝入世界前三甲，一靠投資，二靠出口，本來還應該靠國民消費，但第三項顯然比較弱，關鍵是大家的錢包不厚。工業企業的投資、生產和出口，對於一個地方的經濟至關重要。為此，往往為了一個大企業，在很多方面都放鬆了政策，一定程dù上給粗放型的生產方式打開了大門。

以前，對於大企業的入駐，當地政府都是“愛”的態度，畢竟GDP的直接飆升，就是實打實的政績。但是，大家也很快看到了問題所在。這種飆升的GDP背後，是直接拿環境和人類生存質量作為代價。自從科學發展觀提出以來，各級地政府都早已看到了這一點。

轉型是必然的趨勢，但是什麼時候轉，大家還是下不了決心，關鍵是上級對下面的考核，仍然把GDP看成是一個至關重要的因素。這直接關係到了官員的升遷。所以要改變實在很難。

就是在那幾年裡，松塘江邊的工業企業蜂擁而起，在這裡圈地、建設、投產，一道道汙水、汙氣、廢料衝入松塘江中，河水瞬間汙化，魚蝦中毒死亡，大潮來時滾動的潮水中也翻動著油汙。周邊村民和市民早就已經有很大意見，多次向鄉鎮、縣區、寧州市和省裡反映，都未見明顯效果。問題就在於，政府需要沿途企業供給的GDP，遭到的舉報也被匆匆處理了事。

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