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1920年4月5日，在戰爭結束後不到1年，世界各國之間又坐在了一起，開始了一場沒有硝煙的戰鬥。華夏、美國、德國、英國、法國、義大利、奧匈帝國等國的代表彙集在北京，開始了旨在結束海軍軍備競賽的談判。兩個敵對的國家集團之間的談判自然充滿了火藥味，以至於在剛剛開始就讓談判陷入了僵局。

談判的第一個問題自然是各國可以擁有的主力艦噸位和各自所佔的比例。在這方面，協約國中的英美要求擁有最高的噸位限制，英國人的道理很簡單，作為一個海權國家，其最低的要求就是保證自己本土的安全以及殖民地的安全，英國必須具有可以對抗其任何一個國家的海上力量。更何況英國的殖民地遍佈世界各地，也需要一支強大的海軍來包圍。美國人的道理也很充分，畢竟作為一個同時靠著兩大洋的海軍，其壓力也是很大的。

而對此……德國為首的同盟國集團自然不能允許，德國表示自己必須擁有和英國同等的海軍力量。“我們已經把鐵路修到了中東地區，那裡有德國的工廠、油田在大西洋、地中海沿岸有我們的盟友，而德國處於封閉的北海之中，我們也必須有能夠自由出入北海的實力。德國的海上交通安全和通行自由不能收到干擾。”德國人意思很明白，現在德國海軍也算走向世界了，大西洋、地中海和印度洋都與德國利益息息相關，所以德國表示必須與自己的“潛在敵國”擁有相同噸位的海軍才可以，這是底線不容改變………。

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