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如果說當初，英國拉比利時和荷蘭入夥主要是為了壯狀聲勢的話，那麼現在，在雙方開足了馬力，雙方的軍備競賽正式進入白熱化之後，英國和法國認為這些小國也必須為未來可能爆發的戰爭盡一份力量了！尤其是荷蘭，這個曾經的海上馬車伕，曾經的歐洲海軍強國在第二次華俄戰爭中的表現還是讓英國人比較滿意的。所以英國人認為荷蘭應該在海軍方面多做一些。

現在的荷蘭相對於歷史上的荷蘭已經削弱了很多，不僅僅是因為在第二次華俄戰爭中失去了最為寶貴的荷屬東印度殖民地，更是因為為了準備這場註定失敗的戰爭，荷蘭人前後花掉了上千萬英鎊的資金！而這支用金錢打造的艦隊此時已經灰飛煙滅。如果想要繼續有所作為的話，那麼荷蘭人必須從頭開始。

“荷蘭海軍應該擁有少量的主力艦，以便可以幫助法國海軍維持地中海的均勢，在未來的海上戰略中，大英帝國艦隊應該把精力主要放在北海，同時在開戰前迅速清理掉土耳其人和德國遠東艦隊，保證印度洋的航行安全，隨後整個艦隊主力雲集北海，壓制德國海軍。而荷蘭人則要進入地中海，為了保證足夠的震懾力，荷蘭艦隊至少要有2艘超級無畏艦才可以起到作用。當然就現在荷蘭的情況來看，這個任務可能有點艱鉅。”英國的外交檔案中這樣闡述荷蘭的作用。

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