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正當世界各個海洋國家被無畏艦的風潮攪的風起雲湧的時候，在歐洲的低地國家荷蘭，最高層在近期同樣陷入了一片爭執之中。而引起這番爭執的是一份來自荷蘭駐俄國大使的絕密電報，而電報的內容就是俄國大使屢次三番的要求與荷蘭一起對抗華夏。

要說荷蘭人不恨華夏，那絕對是撒謊。早在10年前北洋艦隊到巴達維亞實施震懾後，並且就勢將半個巴達維亞轟的亂七八糟後，這個樑子就結下了。當然，荷蘭人只知道他們被打了，但是為何被打他們卻不願意去想。而在隨後，當大量的華商回到自己的故國後，荷屬東印度的經濟一落千丈，再也不復此前的光景，這更加重了荷蘭人的怨念。

而俄國人雖然從自己的利益出發要求聯合荷蘭人，但是在某些荷蘭人眼裡，這無疑是一個機會。儘管俄國在西歐人眼裡也是個野蠻落後的代名詞。但是同時歐洲憲兵的名字也不是白叫的……至少在1戰被德國人暴揍之前，俄國人還是很能唬人的。雖然在遠東打了敗仗，但是在絕大多數歐洲人眼中，俄國失敗是遙遠的距離和準備不足所致，而不是國力不行………。

也許歐洲人不知道狐假虎威這句成語。但是這個意思人家懂，於是乎荷蘭高層內部就有一批人建議藉助俄國人的力量來牽制甚至對付日益強大的華夏。現在的荷蘭已經不是當年的殖民強國了。不要說組織強大的艦隊，就是弄一支類似智利的“進取艦隊”都是相當困難的。所以某些人很像拉大旗作虎皮。

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