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江南巡撫權利很大，負責整個南直隸長江南岸的十府之地，歷來被稱為天下巡撫之首。

朱元璋在南京起家，佔領南京後，在龍鳳十年置中書省，元朝的江南行省所轄各府縣直屬中書省，俗稱直隸。洪武元年稱帝后廢元代的中書省，南京周圍府縣劃歸六部管轄。洪武二年定臨濠府為中都，將江北淮安、揚州、鳳陽等府縣也劃歸直隸，這樣直隸的轄區基本成型，江南江北一共十四個府四個直隸州。

元末明初經過大規模的戰爭，南京周圍人口稀少，可是南京這地方地傑人靈，到了洪武末期，南直隸經濟繁榮，賦稅居全國之冠。

這時候老朱多疑的毛病又犯了，這麼大的地方交給六部直隸，實在不放心。所以老朱在深思熟慮後將整個南直隸分為兩個布政使司，為左右布政使，後來還不放心又設副，所以南直隸這裡就形成了四個布政使，兩正兩副的局面。

左布政使管轄江南十府一直隸州，駐地在應天，也就是南京。右布政使管轄江北四府三直隸州，駐地在揚州，明代後期改為鳳陽。

這個南直隸左布政使就是江南巡撫的前身，在永樂年間設立巡撫這個官職後，朝廷在左布政使之上設立應天巡撫，職權也是管理江南的十府一州。後來嗎，名稱多有變動，什麼蘇松巡撫、蘇州巡撫、南畿巡撫等等，雖然管轄府縣有所變動，但是基本上職權都差不多。

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