尼古拉一世是典型的獨裁者。從兒時一直到死始終喜愛軍隊，幾乎達到發狂的程度。他的一切活動包括日常生活在內，都很縝密和精確。他把一副幾乎無法承受的重擔壓在自己肩上，足足支撐了30年。他採取純粹軍國主義和官僚主義的統治方法。他的周圍都是軍人，在位後期他的直接助手幾乎沒有一個文職人員。他派專使到俄羅斯各地去執行特殊使命，這些專使大都是跟隨他左右的將軍。但在這種鐵的紀律的背後卻是極端的腐敗和混亂。尼古拉一世在處理國家事務時往往越過正式的渠道，他最討厭審議、磋商或其他程式上的拖延，他嚴重地削弱了大臣會議、國家會議和參政院的作用，愈來愈依賴於在他直接和絕對控制下能夠立即執行他的意圖的特殊官僚機構。他經常利用在正常國家機器之外的特別委員會，這些委員會總是由他最信賴的幾名助手組成。

尼古拉一世是君主專制的堅定維護者，盡全力剷除一切有可能危害他統治的苗頭。在鎮壓了十二月黨人起義之後，尼古拉一世在俄羅斯境內開展了大規模的搜捕。他無法信任貴族階層，總是懷疑貴族和高層軍官們要醞釀政變，所以他把目光轉向官僚階層，商人和自由農，希望爭取到他們的支援，鞏固自己的統治基石。尼古拉一世開始著手解決農奴制問題，透過一系列法令減輕了農奴的負擔，並小心翼翼地制定了農奴制度改革的措施，但這些措施一直沒有得到實施。

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