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劉協曾和郭嘉等人研究過西域地圖，西域這麼些年來，也不是沒有出現過強國，就算現在依然存在的，康居、大宛、車師國這些國家，都不算弱，甚至更遠一些的貴霜也不是沒有想過盡佔西域，但幾百年來，西域卻從沒有真的一統過。

究其原因，不是不能統一，只是以這個時代的交通還有通訊手段來看，想要治理就困難重重了。

劉協曾跟郭嘉算過一筆賬，在目前的交通條件下，就算朝廷有能力統一西域，但之後治理西域，在未來的十年之內，西域不但無法給朝廷提供任何幫助，反而會如同一個無底洞一般不斷的需要朝廷供給建設，若天下已定，能夠開疆拓土，這點投入，劉協自然捨得，但如今天下未定，要讓劉協投入大量的精力去經營打造西域，倒不如如現在這般在西域佔一個跟腳，然後透過商業的方式，不斷從西域汲取財力和物力來充實朝廷。

既然朝中大臣也這樣認為，劉協自然沒有異議，當即寫了詔書，命人送往西域，通知方盛坐守三城，以民生髮展為重，將朝廷在西域的根基先給夯實了。

接下來，便是蜀中的問題了，劉協讓楊修將蜀中最新送來的情報給眾臣讀了一遍，不過關於郭嘉對蜀中的策略，劉協卻並未說出來。

伐蜀是大事，方方面面需要協調，大軍出征，糧草需要先行準備好，而在伐蜀之前，漢中張魯若能爭取過來，對接下來攻伐蜀中有著重要的意義。

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