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盧漢早就把秦衛的那份規劃書看了好幾遍了。說真的，如果以中立的角度來看，他對規劃書中的許多建議還是非常贊同的，也能看出其中的好處。比如那條在每個城鎮成立政務中心這一條，抽調各部門的辦事人員，集中在一起辦公，不這僅大大方便了老百姓，也可以大大提高政府部門的辦事效率。最重要的，恐怕還可以減少許多不必要的麻煩。現在的政府部門，幾乎每一個都是自成體系，一般的老百姓去辦事兒，就等於是一家一戶一口人去面對一整個部門，所以多多少少都要拿出點兒好處來，以至於許多人都不敢進政府大門。為龗什麼？衙門口的那些人要錢多狠，自己解決的花費還少些呢。而把這麼多部門都集中起來，除了可以讓老百姓少跑點兒路之外，就是可以讓各部門之間形成一定的監督和競爭機制。除非整個城市的部門全都壞了，否則那些貪腐類的事件根本就瞞不住。如果再加上另外較為嚴格和謹密的政府以及民間的監督，相信可以在很大程度上減少來自最普通老百姓的怨氣，也應當可以減少政府基層的腐敗。

可盧漢偏偏就不能同意這些。

龍雲主政雲南這些年，雖然大搞什麼民主建設之類，可政府各部門的腐敗依舊相當嚴重。只能說是相對於其他各地較好一些罷了。而那些腐敗份子中的絕大多數，都是各地各部門的一方諸候，而這些人目前也構成了他盧某人的權力基礎。如果在這個時候進行各種行政改革，以制度的方式儘可能的打擊和避免腐敗，豈不是斷了許多人的好處？到時候，無論這些人投不投向秦衛。他都將實力大損，面對秦衛的時候也將更加沒有還手之力。

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