後世的老美，透過控制金融來控制全世界，金融體系的重要性，你怎麼形容都不過分。

而要完成工業革命，除了原始的資本積累外，更需要一個相對完善的金融體系來支撐才行。

如果象朱洪武那樣，抄法一變再變，每一次改變，都弄得無數百姓傾家蕩產，別說工業革命了，國家不崩潰已經是大幸了。

目前市面上流通的貨幣很繁雜，有明代的銅錢，有各種成色的銀子，有大秦的銅錢、紙幣，支票，還有私人錢莊發行的銀票等等，規格不一，流通混亂，折算繁瑣，民眾積怨頗大。

還沒登基之前，秦牧就嘗試著發行了一百萬貫紙幣，希望把大秦的貨幣統一起來，儘快完善大秦的金融體系。

但現在看來，理想很豐滿，現實很骨感。要完善金融體系沒有那麼簡單。

戶部左侍郎許英傑說道：“陛下，已經發行的一百萬貫紙幣，無論如何不能廢除，明洪武發行寶鈔的覆轍我朝萬不可重蹈。”

劉伯全也點頭道：“信譽要建立起來，非一朝一夕之功，要毀掉卻非常容易，臣也認為，無論如何，要堅持下去。

為了避免百姓遭受更多的盤削，原來發行的紙幣迴流到朝廷手中後，以後重新投放出去時，只要有意識地投放在京城周邊即可。

目前南京周邊銀行網點基本覆蓋到了州縣，百姓可以較方便的到銀行兌換，貶值的幅度比較小，監管起來也容易。”

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