秦牧第一次召集大臣商議，只是小範圍的，事情還是一個構想，不可能立即交到朝堂上去作大範圍的討論，那樣人多口雜，只會壞事。

這次秦牧召蒐集了司馬安、楊慎、許英傑、諸葛敏四人，另外讓韓贊周來旁聽。

幾人一坐下來，秦牧就直接了當地提出一個問題：“兩千來，嚴重的土地兼併一直是各朝各代滅亡的主要原因之一。我泱泱華夏，一直在分久必合，合久必分這個怪圈裡輪迴；

秦漢隋唐宋元明的建立，在統一的社會構架下，得到了很大的發展，然而每一次改朝換代，無不是血淋淋的，人口銳減，科技民生、道德倫理等等，都遭到了嚴重的破壞。

而且不管每個朝代如何努力，最多三幾百年，都避免不了滅亡的命運，今日本王想請問諸位大臣，我大秦如何才能避免各朝的命運？”

秦牧問完，端起景德青花杯來細細呷茶。

司馬安幾人面面相覷，所謂的分久必合，合久必分，其實天下人早就認同為這個理論。嘴上喊著萬歲，可是有誰相信有哪朝真能萬世傳承呢？

兩千年來，只要是讀書人，恐怕都思考過這個問題，但有誰想出解決之道了呢？

沒有，再英明的君主，再睿智的臣子，最多也只想出一些有針對性的治標之策，誰也沒有治本之道。

所以朝代還在不斷地更替輪換著……

司馬安輕咳了兩聲，開口道“秦王……”

秦牧擺擺手，打斷他道：“司馬先生，其實本王知道你們沒有解決之道，本王倒是有一個解決土地兼併的辦法，而且是治本之道。”

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