雲南在整個明朝統治時期，管理體制和內地各省有很大的區別。

明廷除了在雲南設立了都指揮使司、布政使司、按察司，後來又設立了巡撫以外，由於這一地區土司眾多，自洪武年間起就遣黔國公沐英世代鎮守雲南。

黔國公沐氏家族不僅掌握了很大的兵權，在政治上和經濟上也具有舉足輕重的地位。

換句話也就是說，雲南在明代處於世襲勳臣和地方流官的雙重管轄之下，這樣一來，兩者之間出現糾葛是在所難免的。

這次沙定洲能迅速佔領昆明，沐天波和雲南巡撫吳兆元之間的矛盾，起到了很大的負面作用。

沙定洲突然叛亂，並迅速攻佔了雲南大部分地區，打亂了西南的格局，對於秦國來說，也許這是一次可以利用的機會。

內閣輔臣和六部大員及劉猛等軍中大將到來之後，秦牧讓黃連山把雲南的突變向大臣們通報了一遍，然後說道：“各位大臣，如今是計劃趕不上變化，我大秦要不要迅速出兵西南，各位大臣都說說吧。”

崔鋒搶先說道：“秦王，此仍奪取西南的天賜良機，一但沐天波與沙定洲分出勝負，再取雲南就會困難重重，現在出兵，可利用兩者之間的矛盾，迅速搶佔雲南。”

兵部尚書何亮隨後說道：“從湖湘前往雲南，大軍唯有一條道可走，由湘西沅州經貴州思州府、貴陽府、安順州、普安州、進入雲南的曲靖府，再到昆明。

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