靜靜的書房裡，薰香嫋嫋，茶香淡淡。

秦牧要將龍江寶船廠交給商人來重建。因為剛聽到秦牧這個天馬行空的想法，司馬安一開始沒能反駁他，但思索一番後，仍是覺得把官船場交給商人經營，很是不妥。

他很直接地說道：“秦王，歷朝歷代，無不秉承重農抑商的國策，豈非無因？秦王卻要將官船場交給商人來經營，如此一來，就等於是朝廷將來得依靠商人，有求於商人，無形中提了商人的地位，再者，象龍江這樣的造船廠，需要成千上萬的工匠和勞力，我王臥榻之傍，豈能任由商賈聚集如此之多人力？”

司馬安作為首輔，說出這樣的話來一點也不奇怪。一直以來帝王和官員就是靠政治特權，來維持自身的統治地位和切身利益。

但是商人透過做生意，互通有無，很快就聚集大量的財富，有些甚至富可敵國，他們同樣能夠過上帝王般奢侈的生活，這在一定程度上已經威脅到了一直以來宣傳的傳統思想，威脅到了帝王和官員的身份和地位。

所以，歷朝歷代幾乎都實行“重農抑商”的政策，將商人歸於末流，在政治地位上有諸多的限制和打壓，若不如此，國家政治遲早要受到那些財閥的控制。

秦牧沉吟了一下說道：“重農抑商這一政策由來以久，至少可追溯到先秦時代。司馬先生想過沒有，先秦時代生產力低下，市場上商品供給短缺，重農抑商可以抑制商人的數量，使更多的勞力投入到農耕生產中去，因此，在那個時候重農抑商確實對國家是有利的；

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