按洪武十七年確立的衛所編制，一衛有兵五千六百人，其下依序有千戶所、百戶所、總旗及小旗等單位。

但隨著時間推移，軍屯制漸漸敗壞，出現了大量的“奸軍”和“貧軍”現象，所謂“奸軍”，是軍中將領強佔軍田，或兩到三成或五至六成不等，甚至強指鄰近的民田為己田。

而“貧軍”指的是軍戶中貧困者，債主不但奪其田，而且放高利貸，在利滾利之下，讓軍戶債欠得越來越多，不得不給債主當奴僕一樣驅使。

各級將領侵佔屯田，吃空餉，情況日漸嚴重，致使不少軍戶不得不逃亡，贛州府志上有明確記載，到嘉靖年間，贛州衛只剩下屯軍二千七百六十有五人。到崇禎年間更少，所餘不足一千八百人。

秦牧打聽到，所謂的會昌山賊，其頭目馬永貞與顧憲成原來都是會昌千戶所的兵丁，因不堪將領的壓榨，才悍然殺官洩憤，上山落草的。

聯想到李自成、張獻忠等各路反王多曾是明軍士卒，可以說明亡于軍屯制敗壞也不為過。

秦牧坐在府衙後面的一家小酒館裡，無聊地喝著酒，贛州府的官員現在大都忙於安置難民，籌措軍需，根本沒人理會他這個連自己地盤都去不了的小知縣。

除了楊廷麟對他還算客氣之外，陳紹平，高定方，馬思忠、王拱幾人對他都不甚待見，秦牧自嘲地笑了笑，或許是自己做事有點高調，還沒到任，就名動江西了，這會讓人看不順眼嘀！

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