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說高務實“通外”說到南疆和日本其實並不稀奇，讓高務實比較意外的是李兵備指責他通外的第一條罪狀居然是通土默特。

之前曾經特地說過，從法理上而言，現在的土默特應該叫“大明金國”，相當於大明的藩屬國之一。而且人家都在“國號”上註明“大明”二字了，那理論上這個屬國的性質還非常親密才對，不應該被視為“外國”。

然而李兵備顯然不管這些，一直強調其“外國”屬性。這樣做當然是有道理的，因為只有這樣，他才好把通外的罪名給高務實扣牢。

李兵備認為，土默特如今雖然名義上臣服大明，其“國王”順義王需要大明冊封，麾下主要將領也要從大明獲得官職，但其實這都不過是障眼法，因為大明並沒有對其行使任何有效的管轄——除了名義上的官員任命權之外，實際的財權、兵權沒有一項掌握在手裡。

至於如何解釋這些年土默特對於朝廷要求他們隨徵的排程總是十分配合，李兵備自然也是有話說的。他認為，這正是高務實“通外”的表現。

李兵備在這裡有一項無法證偽的指責：任何一次土默特按朝廷要求隨徵，都是出自高務實的命令——即便是以聖旨名義下達給土默特的命令，本質上也都是高務實在朝中的決定，聖旨只是給他的意願做了背書。

於是李兵備給高務實下了論斷：俺答封貢從一開始就是高務實裡通外國、養寇自重的陰謀。是高務實利用自己與土默特的特殊關係，一邊透過說服朝廷允許貿易來加強土默特，一邊又因此獲得土默特的信任和感激，促使土默特願意聽從他的吩咐。

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