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羅昭雲在北方六郡開始治理民政，這是對他一個大考驗，這不同於帶兵打仗，戎馬疆場，講究排兵佈陣，出奇謀破敵，搞經濟、民生等問題，需要實打實迴圈漸進，不可躍進，不可浮誇，否則，會適得其反，歷史上的這樣的教訓很多。

雖然羅昭雲腦海中有不少改革反感，卻不敢太超出時代的侷限，如果百姓接受不了，門閥士族牴觸，會把他當成另類，離他而去。

就像王莽一樣，搞變革，推銀行，弄金融，頒佈新的錢幣政策等等，短期內搞了太多名頭，使得百姓和門閥大族跟不上他的節奏，結果都抱著懷疑態度，最後幅度過大，導致失敗。

有時候，羅昭雲都懷疑，那個王莽其實也是一個穿越者，否則，很多政令決策，跟後世實在太像了，與秦漢魏晉時候的思維大相徑庭，絕對是個另類，只不過，最後失敗告終。

目前，羅昭雲穩紮穩打，先解決溫飽問題，免除賦稅，恢復農耕，普查戶口，重新劃分田地，把百姓固定在鄉野田地和村莊上，這樣才能保證人口的穩定，社會的安寧，不會落草為寇，聚眾鬧事。

其次，許民以利，建立酒廠、染布坊、織坊等，吸納剩餘勞動力，甚至許多家庭婦人都用上了，可以讓不少人透過日常做工，獲得工錢，添補家用。

一些修城、修渠道、建書院等大宮城方面，一部分用上了戰俘，另一部分用農工，前者贖罪立功性質，後者則是賺取工錢，並且為家庭賺取工分，日後可以抵消徭役。

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