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羅昭雲派人在薊縣城內，另立一個將軍衙門，作為這次徵調大軍的臨時辦事處，隨後下令燕郡、北平郡、漁陽郡的郡守、府兵郎將、遼東駐軍大將統統過來參與議會。

如今他手握聖旨，相當於欽差大臣，總管四郡的民政與軍權。

以後這裡就是他起兵之地，根據之所，所以，羅昭雲打算趁此機會，整頓一番，把不聽命於他的一些頑固派、保皇派、見風使舵派，都給除掉，換成信任下屬。

數日後，四郡郡守都到了，分別是於仲謙、潘櫟、邵長函、祖頲四人，涿郡府兵鷹擊郎將羅藝、漁陽郡鷹擊郎將晉文衍、北平郡府兵郎將賀蘭宜、燕郡府兵郎將宋鑲，從遼東撤回來的鎮戍邊關的大將軍薛世雄、麥鐵杖也到來。

可謂文官武將齊聚，都是目前幽州邊陲之地的主要官員了。

這裡面羅藝雖然仍是府兵郎將，但爵位比眾人都高，而且又封了侯爺，所以坐在文武官吏的最前首。

其餘人則是文官一列，武將一列，各自在胡椅上坐好。

羅昭雲位於正位，手中端著聖旨，見人到齊了，於是宣讀出來，這些文官武將起身叩拜聽命。

聖旨內容很簡單，擢升羅昭云為四郡總管，統攝軍政大事，戍守邊關安寧，鎮壓地方叛軍，同時擴軍馬，要消滅竇建德的勢力。

“羅某承蒙陛下信任，委託重任，擁有此地生殺大權，可先斬後奏，一切從權，不論是民政，還是軍方建制，一切都聽候本將軍的調遣，爾等可有異議？”

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