不立字據，是朝廷這裡談判南陽交割的最大前提。

這樣的話……陸議自然要獅子大張口，狠狠殺價。

立字據，是目前打擊漢室朝廷威儀的一柄利器，若無法達成，那就只好一口全吞了涼州。

作為吞掉涼州的溢價補償，陸議許諾明後兩年一共移交五千匹戰馬至南陽，以方便朝廷光復雒都、進擊河北時能有幾支可靠的騎軍。

目前朝廷方面的騎軍規模約在三千騎……軍隊縮編，騎軍維持費遠遠高於普通步兵，自然在縮編範圍內。

騎兵縮減的最狠，除了前線張飛手裡有兩千騎外，餘下騎兵就在江都。

其他縮編的騎兵也集中安置在地廣人稀的兩淮進行軍屯，並在各軍屯據點之間設立大大小小的馬場，用退下來的戰馬進行繁育。

這是唯一能補充戰馬的可行手段，期待魏國走私戰馬，或者是等北府放開戰馬流通……起碼這三五年裡是沒什麼希望。

三五年時間，還不如自己動手，集中馬匹資源，進行有計劃的繁育，以保證優秀馬種的擴大。

戰馬繁育，三年也就看個水花，五年才能有點效果，若到十年後……自然不可能再缺馬。

裁軍休養、大興馬政，就是朝廷反制北府的有效手段。

就是吃定了北府不願意無端造反，哪怕南陽交割一事無限期延後，只要北府一日不造反，漢室朝堂始終被心向漢室的人掌控……那麼就有希望。

等到七年、十年後，漢軍休養一代人，戰馬也能繁育三代、四代，到時候關東四州之地，自然有了跟河北硬撼的底氣。

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